El evento tuvo como objetivo efectuar un análisis desde la perspectiva territorial y de frontera, al contenido y avance del proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 058 de 2010 y generar reflexión frente a las posibilidades de esta zona de frontera para incidir en el texto definitivo de esta Ley.

 

Intervinieron en este Foro el Gobernador William Villamizar Laguado, el ex constituyente y ex senador Iván Marulanda, la coordinadora nacional de la Red de iniciativas para la gobernabilidad, la democracia y el desarrollo territorial (Rinde), Viviana Barberena Nisimblat; la representante del Ministerio del Interior, Sandra Devia Ruiz; y el antropólogo de la Universidad de Granada (España) Francisco Jiménez Bautista. Por parte de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, intervinieron los Parlamentarios Carlos Hernández Mogollón (Norte de Santander), Gustavo Hernán Puentes (Boyacá) y Victoria Eugenia Vargas Vives (Atlántico).

 

El Gobernador Villamizar Laguado hizo énfasis en la necesidad de revisar el tema de las regiones, su incidencia y posibilidades de desarrollo en el contexto fronterizo y los probables escenarios una vez sea aprobada la Ley.

 

El Representante Carlos Hernández Mogollón señaló, que dentro de los beneficios para esta región se encuentra la posibilidad de establecer convenios con los municipios del vecino país que se hacen muy necesarios, adquirir un marco jurídico para que los Alcaldes y Gobernadores puedan desarrollar obras de infraestructura, generando así una mejor calidad de vida para los nortesantandereanos.

 

Sandra Devia Ruíz, directora de Gobernabilidad Territorial del Ministerio del Interior, recalcó que se quiere exponer a la comunidad por su condición especial de frontera, los alcances del Proyecto de Ley, que está impulsando la Cámara de Representantes con sus ponentes, buscando que éste no sea con visión centralista, ni restrictiva de la realidad local para que con el apoyo de las diferentes administraciones se pueda construir teniendo en cuenta las grandes iniciativas.

Viviana Barberena Nisimblat, coordinadora nacional de la Red Rinde, destacó el papel de esta Red que cuenta con varios nodos a nivel nacional, uno de ellos funcionando en Norte de Santander, en el acompañamiento a procesos de desarrollo regional y el análisis de temáticas relacionadas con la descentralización y la gobernabilidad. Adicionalmente, indicó que las regiones deben plantear sus agendas ante el gobierno central para que en este tipo de proyectos queden reflejadas sus necesidades, sus características y sus especificidades.

 

La iniciativa, radicada bajo el proyecto LOOT 058-2010, busca dictar normas orgánicas para el ordenamiento territorial colombiano, definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial, así como distribuir competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Dentro de sus principales aspectos se destacan:

• Crea la Comisión de Ordenamiento Territorial, un órgano de naturaleza técnica que asesorará al Gobierno Nacional y al Congreso de la República en la definición y adopción de políticas públicas relativas al ordenamiento del territorio. También se conformarán Comisiones Regionales de Ordenamiento Territorial.

 

• Promueve los procesos asociativos entre entidades territoriales, que propicien escenarios flexibles para el mejoramiento en la capacidad de su gestión.

 

• Establece la política legislativa en materia de ordenamiento territorial, con la cual se promoverá una mayor delegación de funciones y competencias del nivel nacional hacia el orden territorial.

 

• Define las competencias de la Nación, los departamentos, los municipios, los distritos especiales y las áreas metropolitanas.

 

• Establece mecanismos para resolver los conflictos entre las entidades territoriales.

 

• Crea la figura de las Regiones Administrativas y de Planificación, con el propósito de promover el desarrollo económico y social de los territorios. 

 

• Se crea el Fondo de Compensación Territorial, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, su objeto será la administración de las regalías y compensaciones destinadas a la financiación de proyectos de inversión regional.

 

Puede consultarse la información publicada al respecto en el periódico “La Opinión” de Cúcuta, en el siguiente enlace: